Actes 1 et 2 de la decentralisation: Les transferts de competences de l'Etat vers les collectivites territoriales. 40 ans de deplacement des politiques publiques

La question de la decentralisation en France est a la fois ancienne et recente, si on considere notamment le choix qui a ete fait d'accentuer ce modele administratif, de donner davantage d'autonomie aux collectivites et de leur attribuer un grand nombre de competences.

Ce choix a ete celui de l'acte 1 de la decentralisation, en 1982-1983, avec la creation de la region, les transferts de competences decides par l'Etat, la revision des finances locales, etc.

Il a ete confirme et amplifie 20 ans plus tard, en 2003-2004, au moment de l'acte 2. 40 ans apres ce moment decisif dans l'histoire des relations entre l'Etat et les collectivites territoriales, il est important de dresser un bilan de ce qui a ete accompli, pour se tourner vers l'avenir et, peut-etre, envisager une nouvelle etape de l'organisation territoriale francaise.